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中国特色的公共行政管理和电子政务建设
字体: 来源:本站   发表日期:2015-7-28   已有人浏览   [人评论]

人民网北京7月27日电 2015(第十届)中国电子政务论坛25日在京召开,论坛由国家行政学院与国家信息中心联合举办。联合国副秘书长吴红波出席论坛并致辞,吴红波提出应抓住信息技术发展带来的新机遇,不断深化公共行政管理改革,才能更好地为中国经济发展保驾护航。

联合国副秘书长吴红波出席2015(第十届)中国电子政务论坛并致辞

一是打破思维定式。当前,中国正在制定“十三五发展规划”。绿色增长和包容性增长等理念与新的2015年后发展纲要高度契合。这表明中国选择的发展道路是正确的,有前瞻性的。但是,我们面临的不再是单一的经济问题、社会问题或者环境问题,而是综合发展的系统工程。单靠一个部门“单打独斗”难以完成任务。政府作为公共政策的“掌舵人”,必须打破思维定式,转变观念,摈弃传统的“部门利益”,提高公共行政管理的全面性、关联性,提高决策的科学性和可操作性。

2015(第十届)中国电子政务论坛开幕式

二是打破条块分割。联合国在进行公共行政管理和电子政务调研时发现,条块分割、各自为政、缺乏协调是不少国家政府管理的通病。为了将新的发展纲要与本国发展战略相结合,更好地整合利用国内资源,克服综合协调困难、管理成本高等掣肘,德国、哥伦比亚、瑞士等有关国家已先后成立了国家级统筹协调机制。在公共行政领域,应充分利用信息技术平台打破部门间的条块分割,实现真正的统筹协调。同时,要逐步改变各部门都有“大而全、小而全”信息平台,互不兼容的现象,探索建立全国性的公共信息平台,通过加强部门间的沟通协调和信息共享,为民众提供更好的一站式服务。

三是公共信息为公众分享。政府部门因公务采集的信息,不是部门私产,为公众所有。但在许多国家政府部门将公共信息视为私有,严重影响了公众的知情权和行政部门透明运作,也不利于公众对政府的监督。因此,政府部门要转变观念,除必须保密和限制知情范围的,应尽量公开公共信息,为民众服务,并便于公众监督。

2015(第十届)中国电子政务论坛开幕式

四是加强能力建设。目前,电子政务发展有两大特点:一是融合了软件与硬件技术,推动政府职能转变,提高政府管理和服务效率; 二是技术发展迅猛,涵盖了电子政务网络、信息资源库、网络与信息安全基础设施、政府数据中心以及相关支撑体系等。信息技术发展日新月异,社交媒体与网络的发展,对政府公共行政管理不断提出新的挑战。只有不断加强学习,提高能力建设,密切关注国际新趋势、新动向,才能确保不落伍。

五是增进国际合作。中国在公共行政管理和电子政务发展经历与发达国家相比,虽然时间短,却成绩显著;但尚有差距,应努力赶上。因此,一是要加强国际合作,学习先进经验,尽快加入世界前列;二是要向广大发展中国家传授机经验和教训,使这些国家少走弯路,为世界穷国和穷人助力; 三是在公共行政管理领域积极开展南南合作,为发展中国家开展能力建设培训; 四是充分利用国际合作,讲好中国故事,扩大中国的国际话语权和国际影响。

吴红波表示将继续加强联合国与国家行政学院的交流合作,携手打造出电子政务国际合作的新亮点。

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